N. 2007 — 832 [S − C − 2007/31078]

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering,

Gelet op artikel 2, tweede lid en artikel 34, tweede lid van de ordonnantie van 29 juni 2006 betreffende de inrichting en de werking van de islamitische eredienst;
Overwegende dat het vanuit het perspectief van een toenemende aandacht voor gelijkheid tussen de verschillende erkende erediensten is aangewezen om het voor de plaatsen van islamitische eredienst mogelijk te maken instellingen op te richten die belast zijn met het beheer van de temporaliën van de eredienst;
Dat hierdoor bovendien de openbare financiering van de islamitische gemeenschappen mogelijk wordt;
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, verstrekt op 6 december 2006;
Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, verstrekt op 15 december 2006;
Gelet op het advies 42.050/2 van de Raad van State, verstrekt op 29 januari 2007 in toepassing van artikel 84, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;
Op de voordracht van de Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing, Huisvesting, Openbare Netheid en Ontwikkelingssamenwerking;

Na beraadslaging,
besluit :
 

HOOFDSTUK I. — Algemene bepaling

Omschrijvingen

Artikel 1. Voor de toepassing van dit besluit verstaat men onder :

1° Ordonnantie : de ordonnantie van 29 juni 2006 betreffende de inrichting en de werking van de islamitische eredienst.

2° Islamitische gemeenschap : het publiekrechtelijk orgaan bedoeld in de artikelen 3 en 4 van de ordonnantie.

3° Islamitisch comité : het beheersorgaan van de islamitische gemeenschap bedoeld in artikel 6 van de ordonnantie.

4° Moskee : de plaats van eredienst bedoeld in artikel 3 van de ordonnantie.

5° Regering : de Brusselse Hoofdstedelijke Regering.

6° Minister : het lid van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering dat bevoegd is voor de instellingen belast met het beheer van de temporaliën van de eredienst.

7° Erkend representatief lichaam : het representatief lichaam van de islamitische eredienst zoals dit erkend is door de Federale Overheid.

8° Samenwerkingsakkoord van 27 mei 2004 : het samenwerkingsakkoord van 27 mei 2004 tussen de Federale Overheid, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de erkenning van de erediensten, de wedden en pensioenen van de bedienaars der erediensten, de kerkfabrieken en de instellingen belast met het beheer van de temporaliën van de erkende erediensten.
 

HOOFDSTUK II. — Erkenning van de islamitische gemeenschappen en machtiging tot oprichting van de islamitische comité's

De aanvraag en het toesturen aan de Regering

Art. 2. § 1. Wanneer de verantwoordelijken van een moskee gevestigd op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest erkend wensen te worden als islamitische gemeenschap, dan richten zij een dossier voor de erkenningsaanvraag aan het erkend representatief lichaam.

Dit dossier bestaat uit de volgende documenten :

1° Een brief gericht aan de Minister, waarmee de erkenningsaanvraag wordt geformuleerd. Deze brief vermeldt de identiteit van de verantwoordelijke(n) voor de eredienst of voor het administratieve aspect van de betrokken moskee, alsook de datum waarop de activiteiten van de eredienst er van start zijn gegaan.

2° In de hypothese dat één of meerdere rechtspersonen werden opgericht om de werking en/of het beheer van de moskee te verzorgen, wordt aan de brief bovendien een kopie van de statuten van deze rechtspersonen toegevoegd, alsook een kopie van hun leden- en beheerdersregister.

3° Een kopie van het register bedoeld in artikel 8 van de ordonnantie. Dit register vermeldt naam, voornaam, geboortedatum en adres van de gelovigen.

4° Een conformiteitsattest van de moskee met de veiligheidsnormen inzake brandpreventie, afgegeven door de dienst voor brandbestrijding en dringende medische hulp.

5° Een beschrijving van de financiële toestand van de moskee op 1 januari van het jaar waarin het aanvraagdossier aan het erkend representatief lichaam wordt gericht.

6° Een machtigingsaanvraag voor de oprichting van een islamitisch comité.

§ 2. Binnen 30 dagen na ontvangst van het volledige dossier bedoeld in § 1 doet het erkend representatief lichaam dit toekomen bij de Regering. Daarbij formuleert het alle bemerkingen die het nuttig acht in het licht van de gevraagde erkenning.

In afwijking van het eerste lid, bezorgt het erkend representatief lichaam aan de Regering geen kopie van het in artikel 8 van de ordonnantie bedoelde register. Het erkend representatief lichaam preciseert evenwel voor iedere moskee waarvan het dossier aan de Regering bezorgd wordt, of voornoemd register al dan niet minimum 200 ingeschrevenen telt.

Onderzoek van de aanvraag

Art. 3. § 1. Binnen 15 dagen na ontvangst van het volledige dossier voor de erkenningsaanvraag verzoekt de Minister de federale overheid bevoegd voor de erkenning van de erediensten om advies overeenkomstig artikel 3 van het samenwerkingsakkoord van 27 mei 2004.

Binnen dezelfde termijn verzoekt de Minister het College van burgemeester en schepenen van de gemeente waar de moskee gevestigd is om een advies betreffende de aangevraagde erkenning.

§ 2. De Regering spreekt zich uit bij besluit binnen 30 dagen na ontvangst van de twee adviezen bedoeld in § 1.

Wanneer zij een islamitische gemeenschap erkent, machtigt zij deze tevens tot de oprichting van het islamitisch comité dat hiervan het beheersorgaan dient te worden.

§ 3. De beslissing van de Regering wordt kenbaar gemaakt per gewone brief gericht aan de betrokken moskee, aan het erkend representatief lichaam, alsook aan de federale overheid bevoegd voor de erkenning van de erediensten en aan de gemeente waar de moskee is gevestigd.
 

HOOFDSTUK III. — Inwerkingtreding

Art. 4. Dit besluit treedt in werking 10 dagen na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Brussel, 8 februari 2007.

Vanwege de Brusselse Hoofdstedelijke Regering :

De Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, bevoegd voor Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing, Huisvesting, Openbare Netheid en Ontwikkelingssamenwerking,
Ch. PICQUÉ

De Minister van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bevoegd voor Financiën, Begroting, Openbaar Ambt en Externe Betrekkingen,
G. VANHENGEL

De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Wetenschappelijk Onderzoek, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp,
B. CEREXHE

De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Mobiliteit en Openbare Werken,
P. SMET

De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu, Energie en Waterbeleid,
Mevr. E. HUYTEBROECK

Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale,

Vu les articles 2, alinéa 2 et 34, alinéa 2 de l'ordonnance du 29 juin 2006 relative à l'organisation et au fonctionnement du culte islamique,
Considérant que, dans la perspective d'un respect accru de l'égalité entre les différents cultes reconnus, il convient de permettre aux lieux de cultes islamiques de se doter d'organismes chargés de la gestion du temporel du culte;
Que, par ailleurs, le financement public des communautés islamiques locales pourra ainsi être assuré;
Vu l'avis de l'inspection des Finances, donné le 6 décembre 2006;
Vu l'accord du Ministre du budget, donné le 15 décembre 2006;
Vu l'avis 42.050/2 du Conseil d'Etat, donné le 29 janvier 2007 en application de l'article 84, alinéa 1^er, 1°, des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat,
Sur la proposition du Ministre-Président de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé des Pouvoirs locaux, de l'Aménagement du Territoire, des Monuments et Sites, de la Rénovation urbaine, du Logement, de la Propreté publique et de la Coopération au Développement;

Après délibération,
Arrête :

CHAPITRE I^er. - Disposition générale

Définitions

Article 1^er. Pour l'application du présent arrêté, on entend par :
1° Ordonnance : l'ordonnance du 29 juin 2006 relative à l'organisation et au fonctionnement du culte islamique.
2° Communauté islamique : l'organisme de droit public visé aux articles 3 et 4 de l'ordonnance.
3° Comité islamique : l'organe de gestion de la communauté islamique visé à l'article 6 de l'ordonnance.
4° Mosquée : le lieu de culte visé à l'article 3 de l'ordonnance.
5° Gouvernement : le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale.
6° Ministre : le membre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale compétent en ce qui concerne les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes.
7° Organe représentatif reconnu : l'organe représentatif du culte islamique reconnu par les autorités fédérales.
8° Accord de coopération du 27 mai 2004 : l'accord de coopération du 27 mai 2004 entre l'Autorité fédérale, la Région flamande, la Région wallonne et la Région de Bruxelles-Capitale en ce qui concerne la reconnaissance des cultes, les traitements et pensions des ministres des cultes, les fabriques d'église et les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus.

CHAPITRE II. - Reconnaissance des communautés islamiques et autorisation de création des comités islamiques

La demande et sa transmission au Gouvernement

Art. 2. § 1^er. Lorsque les responsables d'une mosquée établie sur le territoire de la Région de Bruxelles-Capitale souhaitent obtenir la reconnaissance d'une communauté islamique, ils adressent un dossier de demande de reconnaissance à l'organe représentatif reconnu.

Ce dossier est composé des documents suivants :
1° Un courrier adressé au Ministre, par lequel la demande de reconnaissance est formulée.
Ce courrier mentionne l'identité du ou des responsables cultuels et/ou administratifs de la mosquée concernée ainsi que la date depuis laquelle des activités cultuelles s'y déroulent.
2° Dans l'hypothèse où une ou plusieurs personnes morales ont été créées afin d'assurer le fonctionnement et/ou la gestion de la mosquée, sont en outre joints au courrier une copie des statuts de ces personnes ainsi qu'une copie du registre de leurs membres et administrateurs.
3° Une copie du registre visé à l'article 8 de l'ordonnance. Ce registre précise les nom, prénom, date de naissance et adresse des fidèles.
4° Une attestation de conformité de la mosquée aux normes de sécurité relatives à la prévention des incendies, délivrée par le service d'incendie et d'aide médicale urgente.
5° Une description de l'état des finances de la mosquée au ler janvier de l'année au cours de laquelle le dossier de demande est transmis à l'organe représentatif reconnu.
6° Une demande d'autorisation de création d'un comité islamique.

§ 2. Endéans les 30 jours de la réception du dossier complet visé au § 1^er, l'organe représentatif reconnu le transmet au Gouvernement. A cette occasion, il formule toutes les observations qu'il juge utiles eu égard à la reconnaissance sollicitée.
Par dérogation à l'alinéa premier, l'organe représentatif reconnu ne transmet pas au Gouvernement de copie du registre visé à l'article 8 de l'ordonnance. L'organe représentatif reconnu précise toutefois, pour chaque mosquée dont le dossier est transmis au Gouvernement, si ledit registre comporte ou non un minimum de 200 inscrits.

Examen de la demande

Art. 3. § 1^er. Dans les 15 jours de la réception du dossier de demande de reconnaissance complet, le Ministre sollicite que l'autorité fédérale compétente pour la reconnaissance des cultes lui fasse part de son avis, conformément à l'article 3 de l'accord de coopération du 27 mai 2004.
Dans le même délai, le Ministre sollicite que le Collège des bourgmestre et échevins de la commune du lieu d'implantation de la mosquée lui fournisse un avis portant sur la reconnaissance sollicitée.
§ 2. Le Gouvernement statue par arrêté endéans les 30 jours de la réception des deux avis visés au § 1^er.
S'il reconnaît une communauté islamique, il autorise également la création du comité islamique appelé à en devenir l'organe de gestion.
§ 3. La décision du Gouvernement est notifiée par courrier ordinaire à la mosquée concernée, à l'organe représentatif reconnu ainsi qu'à l'autorité fédérale compétente pour la reconnaissance des cultes et à la commune du lieu d'implantation de la mosquée.

CHAPITRE III. - Entrée en vigueur

Art. 4. Le présent arrêté entre en vigueur 10 jours après sa publication au Moniteur belge.

Bruxelles, le 8 février 2007.
Par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale :
Le Ministre-Président du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé des Pouvoirs locaux, de l'Aménagement du Territoire, des Monuments et Sites, de la Rénovation urbaine, du Logement, de la Propreté publique et de la Coopération au Développement,
Ch. PICQUÉ

Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé des Finances, du Budget, de la Fonction publique et des Relations extérieures,
G. VANHENGEL

Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé de l'Emploi, de l'Economie, de la Recherche scientifique et de la Lutte contre l'Incendie et l'Aide médicale urgente,
B. CEREXHE

Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé de la Mobilité et des Travaux publics,
P. SMET

La Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale,
chargée de l'Environnement, de l'Energie et de la Politique de l'Eau,
Mme E. HUYTEBROECK