Belgisch Staatsblad
2005-10-27
WAALS GEWEST
MINISTERIE VAN HET WAALSE GEWEST
13 OKTOBER 2005. - Besluit van de Waalse Regering tot vastlegging van
het model van huishoudelijk reglement van de comités belast met het
beheer van de temporaliën van de erkende islamitische gemeenschappen, bl.
46801.
13 OKTOBER 2005. - Besluit van de Waalse
Regering tot inrichting van de comités belast met het beheer van de
temporaliën van de erkende islamitische gemeenschappen, bl. 46808.
13 OKTOBER 2005. - Besluit van de Waalse
Regering tot vaststelling van de modellen van de begrotingen en
rekeningen die moeten worden opgemaakt door de comités belast met het
beheer van de temporaliën van de erkende islamitische gemeenschappen, bl.
46815.
Publicatie :
2005-10-27
MINISTERIE VAN HET WAALSE GEWEST
13 OKTOBER 2005. -
Besluit van de Waalse Regering tot vastlegging van het model van
huishoudelijk reglement van de comités belast met het beheer van de
temporaliën van de erkende islamitische gemeenschappen
De Waalse Regering,
Gelet op de wet van 4 maart 1870 op de temporaliën van de erediensten,
inzonderheid op artikel 19bis, ingevoegd bij de wet van 19 juli 1974, en
gewijzigd bij de wetten van 17 april 1985, 18 juli 1991 en 10 maart
1999;
Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 4 juli 2005;
Op de voordracht van de Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en
Ambtenarenzaken;
Na beraadslaging,
Besluit :
Artikel 1. De huishoudelijke reglementen van de comités belast met het
beheer van de temporaliën van de erkende islamitische gemeenschappen
worden overeenkomstig de bijgevoegde modellen opgesteld.
De comités kunnen bepalingen aan voornoemde modellen toevoegen.
Art. 2. Dit besluit is uitsluitend van toepassing op de islamitische
gemeenschappen waarvan het ambtsgebied binnen de grenzen van het
Franstalige taalgebied ligt.
Art. 3. De Minister bevoegd voor de inrichtingen die de temporaliën van
de erkende erediensten beheren is belast met de uitvoering van dit
besluit.
Namen, 13 oktober 2005.
De Minister-President,
E. DI RUPO
De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken,
Ph. COURARD
Islamitische eredienst in België
Islamitische gemeenschap ( ) van
Comité Nr.
Huishoudelijk reglement
TITEL I. - Het comité
HOOFDSTUK 1. - Instelling, samenstelling en hernieuwing
Artikel 1. Er wordt één enkel comité ingesteld per gemeenschap erkend
door de Minister die bevoegd is voor de inrichtingen belast met het
beheer van de temporaliën van de erkende erediensten. Dit comité is
uitsluitend belast met het beheer van de temporaliën van de eredienst.
Art. 2. Het comité bestaat uit :
1° een lid van rechtswege, namelijk de aangewezen imam of zijn
gemachtigde;
2° vijf verkozen en vijf plaatsvervangende leden volgens de procedure
bepaald bij de artikelen 7 en volgende van het besluit van de Waalse
Regering van 13 oktober 2005 tot inrichting van de comités belast met
het beheer van de temporaliën van de erkende islamitische
gemeenschappen.
Art. 3. Indien het comité het wenst, kan het hoogstens twee ereleden
aanwijzen die hem op grond van hun wijsheid of administratieve ervaring
bijstand kunnen verlenen. Zij beschikken over een adviesbevoegdheid.
Art. 4. Elk kiesgerechtigd lid van de plaatselijke islamitische
gemeenschap kan worden verkozen als lid van het comité op voorwaarde dat
hij sedert ten minste twee jaar zijn verblijfplaats heeft op het
grondgebied van de gemeenschap.
Art. 5. Binnen de maand van de uitslag van de verkiezingen wordt een
buitengewone vergadering van het comité bijeengeroepen.
Op de installatievergadering verkiest het comité onder zijn verkozen
leden :
- een voorzitter;
- een secretaris;
- een penningmeester.
Zij worden na geheime afzonderlijke stemming bij volstrekte meerderheid
van de aanwezige leden gekozen. Indien bij de eerste stembeurt geen
volstrekte meerderheid behaald wordt, wordt opnieuw gekozen tussen de
twee kandidaten met het hoogste aantal stemmen. Bij herstemming wordt de
kandidaat met het hoogste aantal stemmen verkozen. Bij staking van
stemmen gaat de voorkeur naar de oudste kandidaat.
Tijdens deze vergadering zal het comité :
1° zijn bureau kiezen;
2° zijn huishoudelijk reglement aannemen;
3° het document betreffende de samenstelling van het comité aanvullen.
Deze documenten worden via het representatief orgaan van de door de
federale overheid erkende islamitische eredienst overgemaakt aan de
Minister die bevoegd is voor de inrichtingen belast met het beheer van
de temporaliën van de erkende erediensten.
Een afschrift van de oproeping en van de agenda van deze vergadering
wordt vooraf overgemaakt aan het representatief orgaan van de door de
federale overheid erkende islamitische eredienst.
Art. 6. Het comité wordt om de twee jaar vernieuwd overeenkomstig de
bepalingen van het besluit van de Waalse Regering van 13 oktober 2005
tot inrichting van de comités belast met het beheer van de temporaliën
van de erkende islamitische gemeenschappen.
Art. 7. Het comité vervangt door de eerste plaatsvervanger het verkozen
lid dat wegens overlijden, ontslag of verlies van de hoedanigheid van
kiesgerechtigd lid van de plaatselijke islamitische gemeenschap niet
langer deel uitmaakt van het comité.
Het comité vervangt ook het lid dat drie van zijn zittingen mist om
redenen die het onvoldoende acht. Bij dergelijke afwezigheid wordt
beschouwd dat het lid vrijwillig afstand doet van zijn functie. Over het
vervangingsvoorstel wordt beslist nadat het in gebreke gebleven lid
gehoord werd.
Het comité verzoekt de plaatsvervanger de vergaderingen bij te wonen na
hem een exemplaar van het huishoudelijk reglement te hebben overgemaakt
en de hoedanigheid van comitélid te hebben aangepast. Hiervan wordt via
het representatief orgaan van de door de federale overheid erkende
islamitische eredienst een afschrift gericht aan de Minister die bevoegd
is voor de inrichtingen belast met het beheer van de temporaliën van de
erkende erediensten.
Art. 8. Bij alle stemmingen betreffende personen worden uitsluitend
officiële stembiljetten gebruikt.
De voorzitter is belast met de stemmentelling.
Bij staking van stemmen wordt een tweede ronde georganiseerd tussen de
best geplaatste kandidaten. Bij een nieuwe staking van stemmen wordt de
oudste kandidaat titularis van de uit te oefenen functie.
HOOFDSTUK 2. - Het bureau
Art. 9. Het bureau bestaat uit de leden die binnen het comité de
volgende functies uitoefenen :
1° voorzitter;
2° secretaris;
3° penningmeester.
De aangewezen imam of zijn gemachtigde maakt er deel van uit met
stemrecht.
Het bureau vergadert telkens als het nodig is en minstens tien keer per
jaar.
Art. 10. Indien nodig kan het representatief orgaan van de door de
federale overheid erkende islamitische eredienst een persoon van buiten
de plaatselijke islamitische gemeenschap aanwijzen om het comité
administratieve en boekhoudkundige bijstand te verlenen.
Art. 11. De oproeping gebeurt via de voorzitter. Het bureau wordt
bijeengeroepen op verzoek van de imam of van één van zijn leden.
Het bureau kan pas geldig beraadslagen als minstens drie leden aanwezig
zijn.
De besluiten worden bij meerderheid van stemmen genomen; bij staking van
stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend.
De besluiten van het comité worden door het bureau voorbereid en
uitgevoerd. Het bureau staat ook in voor het dagelijks bestuur.
Het vervult o.a. de volgende taken :
- de begroting en de begrotingswijzigingen opstellen;
- de rekeningen opmaken en onderzoeken;
- het beheer van de penningmeester controleren;
- de leiding van de werken voor rekening van het comité waarnemen;
- regelmatig en minstens twee keer per jaar de moskee en de andere
onroerende goederen van het comité bezoeken en de gewone
onderhoudswerken uitvoeren binnen de perken van de daartoe voorziene
begrotingskredieten;
- de giften, legaten en stichtingen voorlopig aanvaarden;
- de aangewezen imam of zijn gemachtigde verschaffen wat nodig is om de
eredienst uit te oefenen;
- roerende goederen en rechten en gebouwen voor maximum negen jaar
huren.
HOOFDSTUK 3. - De functies
Art. 12. De voorzitter is bevoegd om :
1° de vergaderingen bijeen te roepen;
2° de agenda van de vergaderingen vast te leggen;
3° de debatten te leiden;
4° de stemmen betreffende personen of uit te oefenen functies te tellen;
5° elk officieel stuk te ondertekenen;
6° alle briefwisseling in ontvangst te nemen, te openen en te
behandelen;
7° de dossiers te behandelen;
8° de betalingsmandaten af te geven om lasten terug te betalen;
9° in rechte op te treden als eiser of verweerder;
10° één of meer van zijn taken aan een lid te delegeren voor een periode
die de duur van het mandaat van betrokkene niet overschrijdt;
11° toe te zien op de vlotte werking van het comité.
Art. 13. De secretaris is bevoegd om :
1° de oproepingen voor de vergaderingen op te stellen en te verzenden;
2° de beraadslagingen van elke vergadering op te maken;
3° elk officieel en administratief stuk op te stellen en te verzenden,
met uitzondering van de boekhoudkundige stukken;
4° elk officieel stuk mede te ondertekenen met de voorzitter;
5° samen met de penningmeester de jaarlijkse begroting voor te bereiden;
6° de archieven te klasseren en te bewaren.
Art. 14. Bij afwezigheid van de secretaris op een vergadering wordt zijn
functie door de penningmeester waargenomen. Als deze laatste ook afwezig
is, wordt deze taak voor de duur van de vergadering aan een ander lid
toevertrouwd.
Art. 15. De penningmeester is bevoegd om :
1° de ontvangsten te realiseren;
2° de uitgaven die door de voorzitter worden toegelaten op basis van
regelmatige mandaten te vereffenen;
3° de bij wet opgelegde boeken te houden overeenkomstig de modellen
vastgelegd bij het besluit van de Waalse Regering van 13 oktober 2005
tot vaststelling van de modellen van huishoudelijk reglement van de
comités belast met het beheer van de temporaliën van de erkende
islamitische gemeenschappen;
4° op elke vergadering van het comité en minstens vier keer per jaar een
bijgewerkte toestand van de thesaurie voor te leggen;
5° het comité advies te geven op het vlak van het financieel beheer;
6° jaarlijks de rekeningen van het comité op te maken en in de maand
maart aan het comité voor te leggen;
7° samen met de secretaris de begroting van het comité voor het volgende
boekjaar voor te bereiden;
8° de afwezige of verhinderde secretaris tijdens de vergaderingen te
vervangen.
Art. 16. Elke wijziging van de samenstelling van het comité maakt het
voorwerp uit van een officiële kennisgeving aan de Minister bevoegd voor
de inrichtingen belast met het beheer van de temporaliën van de erkende
erediensten. Binnen dertig dagen na de vergadering die akte genomen
heeft van de wijziging van de samenstelling van het comité wordt de
kennisgeving via het representatief orgaan van de door de federale
overheid erkende islamitische eredienst overgemaakt.
HOOFDSTUK 4. - Vergaderingen en bevoegdheden van het comité
Art. 17. Het comité vergadert op initiatief van de voorzitter op grond
van een schriftelijke oproeping die medeondertekend wordt door de
secretaris of zijn vervanger.
Art. 18. Jaarlijks worden er wettelijk vier vergaderingen van het comité
voorzien. De vergaderingen worden in de loop van de eerste maand van
elke kalendertrimester in de moskee gehouden.
In de maand april wordt een vijfde vergadering voorzien voor de
goedkeuring van de rekeningen.
Art. 19. Om geldig te zijn bevat de oproeping de volgende gegevens :
1° de datum en het tijdstip van de vergadering;
2° de agenda;
en wordt ze ten vroegste vijftien dagen en ten laatste acht dagen vóór
de vergadering per post verstuurd.
Art. 20. Elk lid van het comité mag vragen om een punt dat hij wenst te
bespreken op de agenda te plaatsen van de eerstkomende vergadering van
het comité.
Hij verwittigt de voorzitter lang genoeg op voorhand om hem te laten
oordelen over de ontvankelijkheid van het verzoek, over de mogelijkheid
er tijdens de volgende vergadering op in te gaan en het punt op de
agenda te plaatsen.
Art. 21. Op uitdrukkelijk verzoek van twee of meer leden van het comité
gericht aan de voorzitter, kan binnen vijftien dagen een buitengewone
vergadering van het comité bijeengeroepen worden. De agenda van de
buitengewone vergadering vermeldt uitsluitend het punt (de punten) dat
(die) het verzoek gemotiveerd heeft (hebben).
De oproeping en de agenda worden aan het representatief orgaan van de
door de federale overheid erkende islamitische eredienst meegedeeld.
Art. 22. Elk lid van het comité dat de vergadering niet kan bijwonen
wordt ertoe gehouden de voorzitter te verwittigen, behalve overmacht.
Elke afwezigheid wordt in de notulen van de vergadering vermeld.
Art. 23. Indien een lid in overtreding van de bepalingen van artikel 22
wegblijft, laat de voorzitter zijn afwezigheid als niet gerechtvaardigd
akteren en artikel 7 toepassen.
Het lid dat zonder rechtvaardiging afwezig is, mag zich in geen geval
verzetten tegen de beslissingen genomen tijdens de vergadering waarop
hij afwezig was.
Art. 24. Het comité kan pas op geldige wijze beraadslagen wanneer de
meerderheid van de gekozen leden aanwezig is.
Als het quorum niet bereikt wordt, maakt de voorzitter onmiddellijk een
proces-verbaal van nalatigheid op en roept binnen vijftien dagen een
nieuwe vergadering met dezelfde agenda bijeen.
Art. 25. Voor zover het punt op de agenda van een vergadering met
reglementaire oproeping staat, kan het comité geldig beraadslagen over
elk onderwerp waarbij het comité rechtstreeks of onrechtstreeks
betrokken is, met name inzake :
1° de temporaliën van de eredienst;
2° het personeel;
3° het patrimonium van het comité;
4° financiën en fiscaliteit;
5° administratie en gerecht.
Art. 26. Er wordt met opgestoken hand bij meerderheid van de comitéleden
gestemd. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter
doorslaggevend.
Er wordt een uitzondering gemaakt op deze regel voor elke stemming
betreffende de situatie of de functie van personen. De stemming is dan
geheim en gebeurt uitsluitend door middel van officiële stembiljetten.
Art. 27. Na elke gewone vergadering worden de notulen van de
beraadslagingen van de vergadering door de secretaris opgemaakt. Ze
worden gelezen, uitgelegd en goedgekeurd op de eerstkomende gewone
vergadering van het comité.
De secretaris stuurt de oproepingen, de agenda en de notulen van de
vergaderingen van het comité tegelijkertijd naar de leden en naar het
representatief orgaan van de door de federale overheid erkende
islamitische eredienst.
Aangezien de termijn tussen twee vergaderingen van het comité vrij lang
kan zijn, wordt een voorlopig afschrift van de notulen binnen tien dagen
na de vergadering aan de leden van het bureau overgemaakt om de
continuïteit van het dagelijks bestuur te waarborgen.
Art. 28. Na een buitengewone vergadering worden de notulen van de
beraadslagingen van de vergadering onmiddellijk door de secretaris
opgemaakt.
Na voorlezen en eventuele wijzigingen worden de notulen ondertekend door
elk lid dat aanwezig was op die buitengewone vergadering.
Art. 29. Een lid van het comité kan elk ogenblik het register van de
beraadslagingen inkijken op gewoon verzoek gericht aan de secretaris.
Indien hij een afschrift van een beraadslaging wenst te verkrijgen, moet
hij vooraf schriftelijk een gemotiveerd verzoek bij de voorzitter
indienen, aangezien deze laatste met de secretaris een uittreksel van de
beraadslagingen van het comité voor eensluitend afschrift moet
ondertekenen.
Art. 30. Alle uittreksels van beraadslagingen vereist krachtens
wetsbepalingen worden door de secretaris opgemaakt en overgemaakt aan de
Minister bevoegd voor de inrichtingen belast met het beheer van de
temporaliën van de erkende erediensten via het representatief orgaan van
de door de federale overheid erkende islamitische eredienst.
TITEL II. - Diverse maatregelen en overgangsmaatregelen
HOOFDSTUK 1. - Diverse maatregelen
Art. 31. Dit huishoudelijk reglement werd goedgekeurd tijdens de eerste
vergadering tot instelling van het comité op .....
Elk lid betuigt zijn instemming door elke bladzijde te viseren en door
onderaan het officieel document waarvan hij een afschrift krijgt zijn
handtekening te plaatsen.
Dezelfde procedure is van toepassing op de wijzigingen van bovenbedoeld
reglement.
Art. 32. Binnen dertig kalenderdagen na de vergadering wordt het
huishoudelijk reglement via het representatief orgaan van de door de
federale overheid erkende islamitische eredienst ter goedkeuring
overgemaakt aan de Minister bevoegd voor de inrichtingen belast met het
beheer van de temporaliën van de erkende erediensten van het Waalse
Gewest.
Art. 33. Dit reglement kan enkel gewijzigd worden tijdens een statutaire
buitengewone vergadering van het comité die door de voorzitter wordt
bijeengeroepen en die door minstens vier verkozen leden en de Imam, lid
van rechtswege, of zijn gemachtigde bijgewoond moet worden.
Het wijzigingsontwerp gaat bij de oproeping, die minstens vijftien dagen
vóór de vergadering wordt verstuurd. Er mag geen enkel ander punt op de
agenda staan.
Het ontwerpbesluit wordt goedgekeurd door vier leden van het comité.
Indien het ontwerp goedgekeurd wordt, wordt het binnen dertig dagen door
de voorzitter via het representatief orgaan van de door de federale
overheid erkende islamitische eredienst ter goedkeuring overgemaakt aan
de Minister bevoegd voor de inrichtingen belast met het beheer van de
temporaliën van de erkende erediensten.
HOOFDSTUK 2. - Overgangsmaatregelen
Art. 34. Bij de instelling van het eerste comité ingericht door het
representatief orgaan van de door de federale overheid erkende
islamitische eredienst spreekt het bestaande comité zich uit over
eventuele klachten.
Samengesteld te ....., op .....
Handtekeningen,
De voorzitter,
De secretaris, De penningmeester,
De leden,
Islamitische eredienst in België
Comité van de islamitische gemeenschap ( ) van .....
Beraadslaging voor de periodieke verkiezing van de voorzitter,
secretaris en penningmeester van het comité
Uittreksel uit het beraadslagingsregister van het comité Zitting van ...
Aanwezig :
Afwezig en vertegenwoordigd :
Het Comité,
- gelet op de artikelen van het besluit van de Waalse Regering van 13
oktober 2005;
- gelet op de artikelen van het huishoudelijk reglement;
- gelet op de uitslag van de stemming,
Besluit :
De heer
Heeft stemmen op geldige stemmen gekregen;
de heer
Heeft stemmen op geldige stemmen gekregen;
de heer
Heeft stemmen op geldige stemmen gekregen;
en wordt (worden) verkozen tot respectievelijk voorzitter, secretaris en
penningmeester van het comité voor een termijn gelijk aan de duur van
zijn (hun) mandaat
Voor eensluidend afschrift afgeleverd te, ........... op .............
De secretaris, De voorzitter,
Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van
13 oktober 2005 tot vastlegging van het model van huishoudelijk
reglement van de comités belast met het beheer van de temporaliën van de
erkende islamitische gemeenschappen.
Namen, 13 oktober 2005.
De Minister-President,
E. DI RUPO
De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken,
Ph. COURARD
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13 OCTOBRE 2005. - Arrêté du Gouvernement wallon portant organisation des comités chargés de la gestion du temporel des communautés islamiques reconnues
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Le Gouvernement wallon,
Vu la loi du 4 mars 1870 sur le temporel des cultes, notamment l'article 19bis, y inséré par la loi du 19 juillet 1974 et modifié par les lois des 17 avril 1985, 18 juillet 1991 et 10 mars 1999;
Vu l'arrêté royal du 3 mai 1978 portant organisation des comités chargés de la gestion du temporel des communautés islamiques reconnues;
Vu l'avis du Conseil d'Etat, donné le 4 juillet 2005;
Sur la proposition du Ministre des Affaires intérieures et de la Fonction publique;
Après délibération,
Arrête :
CHAPITRE Ier. - Des membres de la communauté islamique locale
Article 1er. La Communauté islamique locale se compose de l'ensemble des personnes de confession islamique qui ont recours aux services de la mosquée déterminée.
Art. 2. La preuve de l'appartenance à la communauté islamique locale se fait, si nécessaire, au moyen d'un certificat régulier délivré par le comité de la communauté après consultation de l'imam ou de l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale.
Art. 3. En cas de refus ou de carence dans la délivrance du certificat, l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale peut se substituer au comité.
Art. 4. Est reconnu comme membre électeur de la communauté islamique locale, le membre âgé de seize ans accomplis, musulman, inscrit dans le registre de la mosquée depuis un an au moins et ayant sa résidence depuis un an au moins sur le territoire de la communauté.
Le registre est établi en deux exemplaires dont l'un est déposé à l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale et le second à la mosquée.
Toute modification apportée au registre de la mosquée doit être communiquée à l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale dans le courant du dernier mois de chaque trimestre civil.
Le registre de la mosquée doit être approuvé, au cours des deux mois précédant la tenue des élections, par l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale.
Art. 5. Le membre qui, par son attitude, compromet la communauté islamique locale perd immédiatement sa qualité de membre électeur de la communauté islamique locale par une décision du comité. Dans ce cas, l'intéressé peut interjeter appel, par lettre recommandée à la poste, de la décision du comité devant l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale dans les huit jours de la notification de la décision du comité.
L'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale statue en dernier ressort, dans les huit jours de la réception de la réclamation.
La notification de la décision est faite par l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale dans les trois jours au réclamant et au président du comité par lettre recommandée à la poste.
CHAPITRE II. - Des comités chargés de la gestion du temporel du culte islamique
Art. 6. Pour le temporel du culte, les communautés islamiques sont reconnues par le Ministre qui a dans ses attributions les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus sur le territoire d'une ou plusieurs provinces déterminées, sur proposition de l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale.
Il est établi dans chaque communauté islamique un comité chargé de la gestion du temporel du culte islamique.
Le comité reprend, en qualité de membre de droit avec voix délibérative, l'imam désigné ou son délégué. Il comprend, en outre, des membres élus. Ceux-ci sont au nombre de cinq effectifs et cinq suppléants.
Art. 7. § 1er. Les membres élus du comité visés à l'article 6, alinéa 3, sont désignés par les membres de la communauté islamique qui ont la qualité d'électeur.
L'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale organise la première élection qui a lieu pour la constitution de chacun des comités créés en application du présent arrêté.
Le comité institué pour une communauté islamique reconnue organise dans la mosquée, au mois d'avril, les élections prévues pour le renouvellement de sa composition, en prenant les mesures nécessaires à cet effet, deux mois au moins avant l'expiration des mandats de ses membres élus.
§ 2. Pour être éligible en qualité de membre du comité, il faut :
a) avoir sa résidence depuis deux ans au moins sur le territoire de la communauté;
b) être électeur.
Art. 8. L'élection des membres du comité a lieu dans la mosquée trois mois au plus tôt et six mois au plus tard après la date de la publication au Moniteur belge de l'arrêté portant reconnaissance de la communauté islamique intéressée.
Art. 9. La liste des candidats est affichée à l'entrée de la mosquée, six semaines avant les élections; la liste des membres élus est affichée dans les quinze jours qui suivent les élections; ces listes portent la date de leur publication et restent affichées au moins quinze jours.
Toutes réclamations relatives à la régularité des opérations électorales doivent être adressées, par lettre recommandée à la poste, au comité dans le délai de quinze jours à dater de l'affichage de cette liste.
Le comité statue dans les quinze jours de la réception de la réclamation. Le président notifie au réclamant la décision du comité dans les trois jours, par lettre recommandée à la poste.
Pour toutes réclamations relatives à la régularité des opérations électorales pour la première fois, le comité existant au moment de la publication au Moniteur belge de l'arrêté portant reconnaissance du comité intéressé, est compétent pour statuer sur toute demande.
Art. 10. Le réclamant peut interjeter appel, par lettre recommandée à la poste de la décision du comité devant l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale dans les huit jours de la notification de la décision du comité.
L'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale statue en dernier ressort, dans les huit jours de la réception de la réclamation.
La notification de la décision est faite par l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale dans les trois jours au réclamant et au président du comité par lettre recommandée à la poste.
Art. 11. Il est fait mention au procès-verbal de l'élection de l'accomplissement des formalités prévues à l'article 9 ainsi que des réclamations qui ont éventuellement été introduites et de la suite qui y a été donnée. L'élection a lieu au scrutin secret. En cas de parité de suffrages, il est procédé à un scrutin de ballottage. Si le deuxième scrutin donne le même résultat, le candidat le plus âgé est désigné.
Art. 12. Les membres du comité sont élus pour cinq ans, renouvelables.
Si l'un d'eux perd une des conditions d'éligibilité ou cesse, pour toute autre cause, de faire partie du comité, il est pourvu à son remplacement par le premier suppléant. Celui-ci ainsi élu achève le mandat de celui qu'il remplace.
La démission d'un membre ou d'un suppléant est adressée par écrit au président du comité qui en donne connaissance à la prochaine séance dudit comité qui en prend acte.
Art. 13. Le comité nomme parmi ses membres élus et pour la durée de leur mandat, un président, un secrétaire et un trésorier. Le secrétaire et le trésorier sont responsables de l'exercice de leurs fonctions envers le comité qui peut, en tout temps, leur demander tout renseignement relatif aux fonctions qu'ils exercent.
Art. 14. Le comité ne peut délibérer que si la majorité de ses membres élus est présente. Les résolutions sont prises à la majorité des voix des membres qui composent le comité. S'il y a parité de suffrages, la voix du président est prépondérante.
Art. 15. Le comité se réunit dans la mosquée au moins quatre fois par an chaque fois dans le courant du premier mois de chaque trimestre civil.
Une réunion a lieu obligatoirement dans le courant du mois d'avril pour l'adoption des comptes.
Art. 16. La résolution par laquelle le comité arrête son règlement d'ordre intérieur ne peut être prise qu'aux conditions suivantes :
a) l'imam, ou son délégué, et quatre membres élus doivent être présents;
b) la résolution doit recueillir quatre voix des membres qui composent le comité.
Le règlement d'ordre intérieur est soumis à l'approbation du Ministre qui a dans ses attributions les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus, par l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale.
CHAPITRE III. - Des budgets et des comptes
Art. 17. Le budget du comité est, avant le 10 mai, transmis en quintuple expédition et avec toutes les pièces justificatives, au greffier provincial.
Art. 18. Après l'avis du collège provincial, le greffier provincial transmet le budget en quintuple expédition, avec toutes les pièces justificatives, à l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale avant le 30 juin.
L'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale arrête définitivement les dépenses relatives à la célébration du culte et approuve le budget qu'il renvoie au greffier provincial, avant le 1er septembre.
Art. 19. Le budget est soumis à l'approbation du Ministre qui a dans ses attributions les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus qui ne peut modifier les articles de dépenses relatifs à la célébration du culte. Le Ministre statue avant le 15 novembre.
Une expédition de la décision du Ministre qui a dans ses attributions les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus est immédiatement envoyée au comité intéressé, au collège provincial et à l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale.
Art. 20. En cas de réclamation soit de la part de l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale soit du président du collège provincial soit du comité intéressé, il est statué par arrêté motivé du Gouvernement.
Le recours doit être formé dans les trente jours de la date du renvoi des expéditions.
Art. 21. Le trésorier est tenu de présenter ses comptes annuels au comité dans la séance obligatoire qui se tient durant le mois d'avril.
Art. 22. Les comptes sont transmis par le comité avant le 10 mai, en quintuple expédition avec toutes les pièces justificatives, au greffier provincial.
Art. 23. Après l'avis du collège provincial, le greffier provincial transmet immédiatement les comptes avec toutes les pièces justificatives à l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale avant le 30 juin; celui-ci arrête définitivement les dépenses effectuées dans les limites du budget pour la célébration du culte, il approuve le surplus des comptes et renvoie le tout au greffier provincial, avant le 1er septembre.
Art. 24. Les comptes sont soumis à l'approbation du Ministre qui a dans ses attributions les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus qui statue avant le 15 novembre.
Une expédition de la décision du Ministre qui a dans ses attributions les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus est immédiatement envoyée au comité intéressé, à l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale et au collège provincial.
Art. 25. En cas de réclamation soit de la part de l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale soit du président du collège provincial soit du comité intéressé, il est statué par arrêté motivé du Gouvernement.
Le recours doit être formé dans les trente jours de la date du renvoi des expéditions.
CHAPITRE IV. - Disposition abrogatoire
Art. 26. L'arrêté royal du 3 mai 1978 portant organisation des comités chargés de la gestion du temporel des communautés islamiques reconnues est abrogé.
CHAPITRE V. - Dispositions diverses
Art. 27. Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication au Moniteur belge.
Il s'applique uniquement aux communautés dont le ressort ne dépasse pas les limites de la région de langue française.
Art. 28. Le Ministre qui a les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus dans ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté.
Namur, le 13 octobre 2005.
Le Ministre-Président,
E. DI RUPO
Le Ministre des Affaires intérieures et de la Fonction publique,
Ph. COURARD
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13 OCTOBRE 2005. - Arrêté du Gouvernement wallon fixant le modèle de règlement d'ordre intérieur des comités chargés de la gestion du temporel des communautés islamiques reconnues
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Le Gouvernement wallon,
Vu la loi du 4 mars 1870 sur le temporel des cultes, notamment l'article 19bis, y inséré par la loi du 19 juillet 1974, et modifié par les lois des 17 avril 1985, 18 juillet 1991 et 10 mars 1999;
Vu l'avis du Conseil d'Etat, donné le 4 juillet 2005;
Sur la proposition du Ministre des Affaires intérieures et de la Fonction publique;
Après délibération,
Arrête :
Article 1er. Les règlements d'ordre intérieur des comités chargés de la gestion du temporel des comités islamiques reconnus sont établis conformément aux modèles ci-annexés.
Les comités peuvent ajouter des dispositions aux modèles précités.
Art. 2. Le présent arrêté s'applique uniquement aux communautés islamiques dont le ressort ne dépasse pas les limites de la région de langue française.
Art. 3. Le Ministre qui a dans ses attributions les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus est chargé de l'exécution du présent arrêté.
Namur, le 13 octobre 2005.
Le Ministre-Président,
E. DI RUPO
Le Ministre des Affaires intérieures et de la Fonction publique,
Ph. COURARD
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Culte islamique en Belgique
Communauté islamique (vocable) de
Comité
N°
REGLEMENT D'ORDRE INTERIEUR
TITRE Ier. - Du comité
CHAPITRE 1er. - Constitution, composition et renouvellement
Article 1er. Il est instauré un et un seul comité par communauté reconnue par le Ministre qui a dans ses attributions les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus. Ce comité se charge exclusivement de la gestion du temporel du culte.
Art. 2. Le comité se compose :
1° d'un membre de droit, à savoir l'imam désigné ou son délégué;
2° de cinq membres élus et de cinq membres suppléants selon la procédure prévue par les articles 7 et suivants de l'arrêté du Gouvernement wallon du 13 octobre 2005 portant organisation des comités chargés de la gestion du temporel des communautés islamiques reconnues.
Art. 3. S'il le souhaite, le comité peut désigner au maximum deux membres d'honneur qui, par leur sagesse ou leur expérience administrative, peuvent apporter une aide au comité. Ils ont une compétence d'avis.
Art. 4. Tout membre électeur de la communauté islamique locale peut être élu comme membre du comité à condition d'avoir sa résidence depuis deux ans au moins, sur le territoire de la communauté.
Art. 5. Dans le mois du résultat des élections, il est convoqué une réunion extraordinaire du comité.
Lors de sa séance d'installation, le comité élit en son sein, parmi ses membres élus :
- un président;
- un secrétaire;
- un trésorier.
Ceux-ci sont élus au scrutin secret et par scrutins séparés à la majorité absolue de membres présents. Si aucune majorité absolue ne se dégage après le premier tour de scrutin, il est procédé à un scrutin de ballottage entre les deux candidats ayant obtenus le plus de voix. En cas de ballottage, le candidat ayant obtenu le plus de voix est élu et, en cas de parité, la préférence est donnée au candidat le plus âgé.
Au cours de cette réunion, le comité :
1° élit son bureau;
2° adopte son règlement d'ordre intérieur;
3° complète le document de composition du comité.
Ces documents sont transmis au Ministre qui a dans ses attributions les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus par l'intermédiaire de l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale.
Une copie de la convocation et de l'ordre du jour de cette réunion est transmise au préalable à l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale.
Art. 6. Le comité se renouvelle tous les cinq ans dans le respect des dispositions de l'arrêté du Gouvernement wallon du 13 octobre 2005 portant organisation des comités chargés de la gestion du temporel des communautés islamiques reconnues.
Art. 7. Le comité remplace le membre élu qui cesse d'en faire partie par suite de décès, démission ou perte de la condition de membre électeur de la communauté islamique locale, par le premier suppléant.
Il remplace également le membre qui n'assiste pas à trois séances du comité sans motif suffisant évalué par le comité. Une telle absence est considérée comme un renoncement volontaire à la fonction de membre du comité. La proposition de remplacement est délibérée après que le membre défaillant a été entendu.
Le comité invite le remplaçant à participer à ses réunions après lui avoir remis un exemplaire du règlement d'ordre intérieur et avoir adapté l'état de situation de membre du comité dont une copie est adressée au Ministre qui a dans ses attributions les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus par l'intermédiaire de l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale.
Art. 8. Tous les scrutins ayant trait à des personnes se font exclusivement au moyen de bulletins de vote officiels.
Le président est chargé du dépouillement des votes.
En cas de partage des voix, un second tour est organisé entre les candidats les mieux placés. En cas de nouveau partage, c'est le candidat le plus âgé qui devient titulaire de la fonction à exercer.
CHAPITRE 2. - Le bureau
Art. 9. Le bureau se compose des membres qui exercent les fonctions au sein du comité de :
1° président;
2° secrétaire;
3° trésorier.
L'imam désigné ou son délégué en fait partie avec voix délibérative.
Ce bureau se réunit autant de fois qu'il est nécessaire et au moins dix fois par an.
Art. 10. En cas de nécessité, l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale peut désigner une personne extérieure à la communauté islamique locale pour apporter une assistance administrative et comptable au comité.
Art. 11. La convocation se fait par le président. Le bureau est convoqué dès qu'une demande est formulée par l'imam ou un de ses membres.
Le bureau ne peut délibérer valablement que lorsque trois membres au moins sont présents.
Les résolutions sont prises à la majorité des voix; en cas de partage, la voix du président est prépondérante.
Le bureau prépare et exécute les résolutions du comité et est chargé de l'administration journalière.
Il est notamment chargé :
- de l'établissement du budget et des modifications budgétaires;
- l'établissement et de l'examen des comptes;
- du contrôle de la gestion du trésorier;
- de la direction des travaux pour compte du comité;
- de visiter régulièrement et au moins deux fois par an la mosquée et les autres biens immobiliers du comité et exécuter les travaux d'entretien courant dans les limites des crédits prévus à cet effet au budget;
- d'accepter provisoirement les dons, legs et fondations;
- de veiller à fournir à l'imam désigné ou son délégué ce qui est nécessaire pour l'exercice du culte;
- des locations de biens et droits mobiliers et des locations d'immeubles pour une durée de neuf ans au maximum.
CHAPITRE 3. - Des fonctions
Art. 12. Les attributions du président sont :
1° convoquer les réunions;
2° fixer l'ordre du jour des réunions;
3° diriger les débats;
4° dépouiller les scrutins portant sur des personnes ou des fonctions à exercer;
5° signer toutes les pièces officielles;
6° recevoir, ouvrir et traiter tout le courrier;
7° instruire les dossiers;
8° délivrer les mandats de paiements permettant le remboursement des charges;
9° ester en justice tant comme demandeur que comme défendeur;
10° déléguer une ou plusieurs de ses tâches à un membre pour une durée limitée au maximum à la durée du mandat de l'intéressé;
11° veiller au bon fonctionnement du comité.
Art. 13. Les attributions du secrétaire sont :
1° établir et expédier les convocations aux réunions;
2° rédiger les délibérations de chaque réunion;
3° rédiger et expédier toutes les pièces officielles et administratives à l'exception des documents comptables;
4° contresigner avec le président toutes les pièces officielles;
5° préparer conjointement avec le trésorier le budget annuel;
6° classer et conserver les archives.
Art. 14. En cas d'absence du secrétaire à une réunion la fonction est assurée par le trésorier. Si ce dernier est lui-même absent, la tâche est confiée, pour la durée de la réunion, à un autre membre.
Art. 15. Les attributions du trésorier sont :
1° réaliser les recettes;
2° acquitter les dépenses autorisées par le président sur base de mandats réguliers;
3° tenir les livres comptables requis par la loi dans les formes fixées par l'arrêté du Gouvernement wallon du 13 octobre 2005 fixant les modèles des budgets et comptes à dresser par les comités chargés de la gestion du temporel des communautés islamiques reconnues;
4° présenter à chaque réunion du comité et au moins quatre fois par an la situation actualisée de la trésorerie;
5° conseiller le comité sur le plan de la gestion financière;
6° établir annuellement les comptes du comité et les présenter au comité au mois de mars ;
7° préparer, avec le secrétaire, le budget du comité pour l'exercice suivant;
8° remplacer le Secrétaire empêché ou absent à l'occasion des réunions.
Art. 16. Toute modification de la composition du comité doit faire l'objet d'une notification officielle au Ministre qui a dans ses attributions les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus. La notification est transmise par l'intermédiaire de l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale dans les trente jours de la réunion qui a acté la modification de la composition du comité.
CHAPITRE 4. - Réunions et attributions du comité
Art. 17. Le comité se réunit à l'initiative du président sur base d'une convocation écrite contresignée par le secrétaire ou son remplaçant.
Art. 18. Quatre réunions du comité par année sont prévues légalement. Elles se tiennent obligatoirement dans la mosquée dans le courant du premier mois de chaque trimestre civil.
Une cinquième réunion est prévue au mois d'avril pour l'approbation des comptes.
Art. 19. Pour être valable, la convocation doit comporter les indications suivantes :
1° date, et heure de la réunion;
2° ordre du jour,
et doit être expédiée par voie postale au plus tôt quinze jours et au plus tard huit jours avant la réunion.
Art. 20. Tout membre du comité peut demander l'inscription à l'ordre du jour de la plus proche réunion du comité un point qu'il souhaite voir développer.
Pour ce faire, il en informe le président dans un délai suffisant afin que ce dernier puisse juger de la recevabilité de la demande, de la possibilité d'y répondre à l'occasion de la prochaine réunion du comité et l'inscrire à l'ordre du jour.
Art. 21. A la demande expresse de deux membres, ou plus, du comité adressée au président, une réunion extraordinaire du comité est convoquée dans les quinze jours. A l'ordre du jour de la réunion extraordinaire ne figurera (ont) que le(s) point (s) qui a (ont) motivé la demande.
Notification de la convocation et de l'ordre du jour en est faite à l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale
Art. 22. Sauf cas de force majeure, tout membre du comité qui ne peut assister à une réunion se doit d'avertir préalablement le président.
Pour toute absence, il en sera fait mention dans le procès-verbal de la réunion.
Art. 23. Si un membre s'absente en violation des termes de l'article 22, le président fait acter l'absence du membre comme non-justifiée ainsi que la mise en application de l'article 7.
Le membre absent sans justification ne peut en aucun cas faire opposition à l'une quelconque des délibérations prises pendant la réunion à laquelle il faisait défaut.
Art. 24. Le comité ne peut délibérer valablement que si la majorité de ses membres élus est présente.
Si le quorum n'est pas atteint, le président dresse immédiatement un procès-verbal de carence et convoque une nouvelle réunion ayant le même ordre du jour dans les quinze jours.
Art. 25. Pour autant qu'elles figurent à l'ordre du jour d'une réunion faisant l'objet d'une convocation régulière, le comité délibère valablement sur tout sujet impliquant directement ou indirectement le comité, notamment en matière de :
1° temporel du culte;
2° personnel;
3° patrimoine du comité;
4° finance et de fiscalité;
5° administration et de justice.
Art. 26. Tous les scrutins se font à main levée, à la majorité des voix des membres qui composent le comité. En cas de partage des voix, le président dispose d'une voix prépondérante.
Fait exception à la présente disposition, tout scrutin relatif à la situation ou à la fonction de personnes. Le vote est alors secret et s'effectue uniquement au moyen des bulletins de vote officiels.
Art. 27. A l'issue de chaque réunion ordinaire, le secrétaire rédige le procès-verbal des délibérations de la réunion. Celui-ci est lu, commenté, amendé et approuvé à l'occasion de la plus proche réunion ordinaire du comité.
Simultanément à l'envoi des convocations, des ordres du jour ainsi que des procès-verbaux des réunions du comité aux membres, le secrétaire les communique à l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale.
Un délai important pouvant s'écouler entre deux réunions du comité, une copie provisoire du procès-verbal est transmise dans les dix jours de la réunion aux membres du Bureau afin de permettre la continuité de l'administration journalière.
Art. 28. A l'issue d'une réunion extraordinaire, le secrétaire rédige immédiatement le procès-verbal des délibérations de la réunion.
Après lecture et amendement éventuel, ce procès-verbal est signé par tous les membres présents à la réunion extraordinaire.
Art. 29. Un membre du comité peut à tout moment consulter le registre des délibérations par simple demande adressée au Secrétaire.
S'il souhaite obtenir une copie d'une délibération, il doit en faire la demande préalable, écrite et motivée auprès du président, celui-ci devant signer avec le secrétaire un extrait de délibérations du comité pour copie conforme.
Art. 30. Le secrétaire établit et transmet au Ministre qui a dans ses attributions les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus par l'intermédiaire de l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale tous les extraits de délibérations exigés par les dispositions légales.
TITRE II . - Mesures diverses et transitoires
CHAPITRE 1er. - Mesures diverses
Art. 31. Le présent règlement d'ordre intérieur a été approuvé à l'occasion de la première réunion constitutive du comité le ...
Chaque membre y confirme son adhésion en visant chacune des pages et en signant au bas du document officiel dont il reçoit copie.
La même procédure s'applique aux modifications du règlement précité.
Art. 32. Dans les trente jours calendrier de la réunion, le règlement d'ordre intérieur est transmis pour approbation, au Ministre qui a dans ses attributions les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus de la Région wallonne par l'intermédiaire de l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale.
Art. 33. Le présent règlement ne peut être modifié qu'à l'occasion d'une réunion extraordinaire statutaire du comité convoquée par le président et à laquelle doivent assister au moins quatre des membres élus et l'imam, membre de droit ou son délégué.
Le projet modificatif est annexé à la convocation qui doit être expédiée au moins quinze jours avant la date de la réunion. Aucun autre point ne peut figurer à l'ordre du jour.
Le projet de résolution doit recueillir quatre voix des membres composant le comité. Si le projet est approuvé, dans les trente jours, le président le transmet pour approbation au Ministre qui a dans ses attributions les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus par l'intermédiaire de l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale.
CHAPITRE 2. - Mesures transitoires
Art. 34. A l'occasion de la constitution du premier comité organisé par l'organe représentatif du culte islamique reconnu par l'autorité fédérale, le comité existant à ce moment statue sur les réclamations éventuelles.
Composé à ..., le ...
Signatures :
Le Président,
Le secrétaire,
Le trésorier,
Les membres,
Culte islamique en Belgique
Comité de la communauté islamique (vocable) de
Délibération pour l'élection périodique des président, secrétaire et trésorier du comité
Extrait du registre des délibérations du comité Séance du
Présents :
Absent (s) et représenté (s) :
Le Comité,
- vu les articles de l'arrêté du Gouvernement wallon du 13 octobre 2005;
- vu les articles du règlement d'ordre intérieur;
- vu le résultat des scrutins,
Arrête :
M.
Ayant obtenu voix sur suffrages valables;
M.
Ayant obtenu voix sur suffrages valables;
M.
Ayant obtenu voix sur suffrages valables;
est (sont) élu (s) respectivement en qualité de président, de secrétaire et de trésorier du comité pour un terme équivalent à la durée de son (leur) mandat.
Pour copie conforme délivrée à ..., le ...
Le secrétaire, Le président,
Vu pour être annexé à l'arrêté du Gouvernement wallon du 13 octobre 2005 fixant le modèle de règlement d'ordre intérieur des comités chargés de la gestion du temporel des communautés islamiques reconnues.
Namur, le 13 octobre 2005.
Le Ministre-Président,
E. DI RUPO
Le Ministre des Affaires intérieures et de la Fonction publique,
Ph. COURARD
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13 OCTOBRE 2005. - Arrêté du Gouvernement wallon fixant les modèles des budgets et comptes à dresser par les comités chargés de la gestion du temporel des communautés islamiques reconnues
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Le Gouvernement wallon,
Vu la loi du 4 mars 1870 sur le temporel des cultes, notamment l'article 19bis, y inséré par la loi du 19 juillet 1974, et modifié par les lois des 17 avril 1985, 18 juillet 1991 et 10 mars 1999;
Vu l'avis du Conseil d'Etat, donné le 4 juillet 2005;
Sur la proposition du Ministre des Affaires intérieures et de la Fonction publique;
Après délibération,
Arrête :
Article 1er. Les budgets et comptes des comités chargés de la gestion du temporel des communautés islamiques reconnues sont établis conformément aux modèles ci-annexés.
Art. 2. Le présent arrêté s'applique uniquement aux communautés islamiques dont le ressort ne dépasse pas les limites de la région de langue française.
Art. 3. Le Ministre qui a les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus dans ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté.
Namur, le 13 octobre 2005.
Le Ministre-Président,
E. DI RUPO
Le Ministre des Affaires intérieures et de la Fonction publique,
Ph. COURARD |
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